Λάκης Βασιλειάδης: Τοποθέτηση στην Ολομέλεια για τον Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης
Ο Βουλευτής Πέλλας της Νέας Δημοκρατίας Λάκης Βασιλειάδης τοποθετήθηκε χθες στη συζήτηση
για τον νέο κώδικα τοπικής αυτοδιοίκησης. Σημείωσε πως «για πρώτη φορά θα έχουμε τη δυνατότητα
για έναν ενιαίο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης που θα ρυθμίζει όλα τα θέματα». Επίσης, τόνισε την
ιδιαίτερη σημασία που έχει η τοπική αυτοδιοίκηση για τους πολίτες και την καθημερινότητα.
Κατά την ομιλία του στάθηκε στο γεγονός πως πλέον με το νομοσχέδιο αυτό ο Δήμος Αλμωπίας
θα χαρακτηριστεί πλέον και επίσημα ορεινός και παραμεθόριος, πράγμα που θα μεταφραστεί στην
μεγαλύτερη ευκολία προσέλκυσης χρηματοδοτικών εργαλείων για αναπτυξιακά έργα. Επιπλέον, τόνισε
πως θα πρέπει να εξεταστεί το ζήτημα των προέδρων των τοπικών κοινοτήτων, που αποτελούν έναν
«σημαντικό κρίκο ανάμεσα στον πολίτη και το κράτος στις τοπικές κοινωνίες».
Ο Λάκης Βασιλειάδης αναφέρθηκε στα σημαντικά σημεία και τις σημαντικές καινοτομίες που
επιφέρει ο κώδικας, ειδικά όσον αφορά και τον κοινωνικό χαρακτήρα των Δήμων, που πλέον θα έχουν
περισσότερες δυνατότητες για παροχή προς τους πολίτες τους.
Μπορείτε να παρακολουθήσετε ολόκληρη την ομιλία στον σύνδεσμο:
Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της ομιλίας:
«Ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε.
Κύριε Υπουργέ, αγαπητές και αγαπητοί συνάδελφοι, καλούμαστε σήμερα να αποφασίσουμε για
ένα σχέδιο νόμου, το οποίο θεωρώ ότι αποτελεί ορόσημο για τη μεταρρυθμιστική προσπάθεια αυτής της
Κυβέρνησης.
Η Τοπική Αυτοδιοίκηση αποτελεί τον πιο ουσιώδη, τον πιο άμεσο δημοκρατικά θεσμό της
πολιτείας μας. Έχει άμεση επαφή και σχέση με τον πολίτη. Οι υποθέσεις με τις οποίες ασχολείται έχουν
το πιο άμεσο αντίκτυπο στην καθημερινότητα και την ευημερία των πολιτών. Η τοπική αυτοδιοίκηση
είναι αυτή που πρωτίστως μεριμνά για την τοπική ανάπτυξη.
Οι αλλαγές, όμως, που έχουν γίνει όλα αυτά τα χρόνια σε μια συνεχή προσπάθεια να βελτιώσουμε
τη διοικητική λειτουργία της τοπικής αυτοδιοίκησης, αλλά και να ενισχύσουμε την αντιπροσωπευτικότητα
και τη δημοκρατικότητα στην εκπροσώπηση, έφεραν με τα χρόνια επικαλύψεις αρμοδιοτήτων, ασάφειες
στη διοικητική λειτουργία και ορισμένες φορές και συγκρούσεις.
Παράλληλα, η διασπορά πολλών νομοθετημάτων έφερνε σύγχυση και εμπόδιζε την ομαλή
λειτουργία. Το υπό συζήτηση σχέδιο νόμου επιδιώκει να βάλει ένα τέλος σε όλα αυτά, φιλοδοξώντας να
δημιουργήσει ένα ενιαίο νομικό πλαίσιο, το οποίο θα είναι ξεκάθαρο, λειτουργικό και αποτελεσματικό.
Λάκης Βασιλειάδης
Βουλευτής Πέλλας, Νέα Δημοκρατία
Πολιτικό Γραφείο: Γιαννιτσά, Ελευθερίου Βενιζέλου 113, 581 00 – τηλ./fax: 23820 83841 www.lakisvasileiadis.gr
Έδεσσα, Ηρώων Πολυτεχνείου 3, 582 00 – τηλ. 23810 21651 grammateia@lakisvasileiadis.gr
Κοινοβουλευτικό
Γραφείο:
Αθήνα, Mητροπόλεως 1, 105 57 – τηλ.: 210 324 2786, fax: 210 370
9420
v.vasileiadis@parliament.gr
Η Κυβέρνηση για άλλη μια φορά αποβλέπει να νοικοκυρέψει έναν τομέα του κράτους που έχει
υποστεί, μέσα στις δεκαετίες, αρκετές αλλαγές. Η προσπάθεια αυτή σαφέστατα αποτέλεσε ένα στοίχημα
από μόνη της. Γι’ αυτό την χαρακτήρισα πριν ορόσημο. Διότι για πρώτη φορά θα έχουμε τη δυνατότητα
για έναν ενιαίο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης που θα ρυθμίζει όλα τα θέματα. Θα μπορεί ο πολίτης
εύκολα να ανατρέχει και να γνωρίζει, ενώ, αντίστοιχα, οι αιρετοί και οι διοικήσεις θα μπορούν να
γνωρίζουν καλύτερα το πλαίσιο λειτουργίας και αρμοδιότητάς τους.
Έχοντας υπηρετήσει την Τοπική Αυτοδιοίκηση για πάνω από μια δεκαετία, γνωρίζω από πρώτο
χέρι πόσο σημαντική αλλαγή είναι αυτή. Το σχέδιο νόμου δίνει μεγάλη έμφαση στη διαφάνεια και τη
λογοδοσία. Μέσα από την καλύτερη ενημέρωση των πολιτών για τις ενέργειες των διοικήσεων αυξάνεται
η συμμετοχή και ο αντικειμενικός έλεγχος. Μέσα από την ανάρτηση των πρακτικών των συνεδριάσεων
και την ειδική συνεδρίαση λογοδοσίας ενισχύεται η συμμετοχή των πολιτών στις διαδικασίες της λήψης
των αποφάσεων, αλλά και στον έλεγχο των πεπραγμένων των τοπικών αρχών. Ο πολίτης γίνεται έτσι
ουσιαστικά συμμέτοχος και συνδιαμορφωτής της πολιτικής.
Επίσης, μειώνεται και το κόστος των εκλογικών διαδικασιών, καθώς πλέον θα έχουμε αποτέλεσμα
από την πρώτη Κυριακή. Με αυτόν τον τρόπο θα αποφύγουμε τη μειωμένη συμμετοχή του δευτέρου
γύρου των εκλογών που παρατηρείται, αλλά και τα διάφορα φαινόμενα που μεσολαβούσαν την
εβδομάδα μεταξύ πρώτου και δευτέρου γύρου. Ενισχύεται έτσι ο προεκλογικός ανταγωνισμός και
λειτουργεί καλύτερα η δημοκρατική διαδικασία μέσα από την ανάγκη συγκέντρωσης περισσότερων
υποστηρικτών σε μία μόνο εκλογή. Παράλληλα, με την ηλεκτρονική ψηφοφορία διευκολύνεται η
συμμετοχή περισσότερων πολιτών.
Ο διαχωρισμός των δήμων σε κατηγορίες και τα νέα κριτήρια είναι μία καινοτομία που θα βοηθήσει
πολύ την περιφέρεια και ειδικά δήμους που βρίσκονται στα σύνορα ή στα ορεινά της χώρας. Η εισήγηση
αυτή θα συμβάλλει σε μια πιο στοχευμένη χρηματοδότηση, ανταποκρινόμενη στις πραγματικές ανάγκες
κάθε περιοχής, πόσο μάλλον σε αυτές τις περιοχές.
Η Αλμωπία της Πέλλας, για παράδειγμα, ο Δήμος της Αλμωπίας έχει τέτοια ειδικά χαρακτηριστικά,
καθώς πρόκειται και για ορεινή και για παραμεθόρια περιοχή και πλέον θα χαρακτηριστεί και επίσημα
ορεινός δήμος. Θα ξεκλειδώσουν, λοιπόν, οφέλη και οικονομικά, αλλά θα έχει και τα συν όσον αφορά τις
προκηρύξεις για τους κατοίκους με το μπόνους της μοριοδότησης και, επίσης, γίνεται εξαίρεση και στους
αιρετούς όσον αφορά τις αποσπάσεις τους σε δήμους παραμεθόριων περιφερειακών ενοτήτων, όπως
είναι η Πέλλα ολόκληρη.
Η βοήθεια σε τέτοιους δήμους κρίνεται άκρως σημαντική και θα συμβάλλει στην τοπική τους
ανάπτυξη. Αποτελεί δε και μία πολύ σημαντική πολιτική που αποβλέπει και πάλι προς την περιφέρεια
και, μάλιστα, στις ακριτικές μας περιοχές που έχουν την ανάγκη της ουσιαστικής στήριξής μας ώστε να
μην ερημώσουν.
Παράλληλα, το σχέδιο νόμου δίνει τη δυνατότητα στην Τοπική Αυτοδιοίκηση να ενισχύσουν τις
κοινωνικές δομές, τις παροχές προς τους δημότες. Για πρώτη φορά περιλαμβάνεται ένα ολοκληρωμένο,
πάγιο νομοθετικό πλαίσιο για την πλήρη στελέχωση των δημοτικών παιδικών σταθμών με μόνιμο
προσωπικό, ενώ θεσμοθετείται το δικαίωμα των δήμων με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου να
δίνουν επίδομα έως 3.000 ευρώ για κάθε παιδί δημότη ή κατοίκου.
Τέλος, ο Κώδικας αυτός ενισχύει τη συμμετοχή των νέων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση μέσα από την
ενίσχυση των συμβουλίων νέων ή την παρότρυνση της συμμετοχής υποψηφίων κάτω των τριάντα ετών
στα ψηφοδέλτια των συνδυασμών. Ο θεσμικός αυτός προσανατολισμός της συμμετοχής των νέων στα
τοπικά πράγματα δίνει μια πνοή ελπίδας για τις επόμενες γενιές, ενώ πιστεύω θα αυξήσει και το
ενδιαφέρον τους για τα κοινά.
Λάκης Βασιλειάδης
Βουλευτής Πέλλας, Νέα Δημοκρατία
Πολιτικό Γραφείο: Γιαννιτσά, Ελευθερίου Βενιζέλου 113, 581 00 – τηλ./fax: 23820 83841 www.lakisvasileiadis.gr
Έδεσσα, Ηρώων Πολυτεχνείου 3, 582 00 – τηλ. 23810 21651 grammateia@lakisvasileiadis.gr
Κοινοβουλευτικό
Γραφείο:
Αθήνα, Mητροπόλεως 1, 105 57 – τηλ.: 210 324 2786, fax: 210 370
9420
v.vasileiadis@parliament.gr
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, είναι αδύνατον, πραγματικά, σε μία σύντομη ομιλία να επεκταθεί
κάποιος στα επτακόσια άρθρα του σχεδίου νόμου. Στάθηκα στις πιο σημαντικές -κατά τη γνώμη μου-
καινοτομίες που επιφέρει. Ας μου επιτραπεί, όμως, και ένα πολύ μικρό σχόλιο, το οποίο θα μπορούσε να
ληφθεί υπ’ όψιν για μελλοντικές βελτιώσεις του Κώδικα.
Όπως ανέφερα και νωρίτερα, η τοπικότητα είναι το πρώτο σκαλί, η πρώτη σύνδεση του πολίτη με
το κράτος. Στη βάση όλων αυτών βρίσκονται οι τοπικές κοινότητες και οι πρόεδροι αυτών. Αυτοί οι
άνθρωποι είναι ο πρώτος κρίκος που συνδέει τη διοίκηση όλων των βαθμίδων με τον πολίτη και αυτοί οι
άνθρωποι, στο υπάρχον πλαίσιο, δεν έχουν ουσιαστικές αρμοδιότητες, ενώ βρίσκονται κοντά στον
πολίτη και τον συνδέουν άμεσα με τον δήμο, την περιφέρεια κ.λπ..
Οφείλουμε να δούμε θεσμικά πώς μπορούμε να επανεντάξουμε τον ρόλο αυτών στη διοικητική
ιεραρχία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ώστε να μην μένουν στο περιθώριο. Πρόκειται για ανθρώπους που
βοηθάνε ουσιαστικά τις τοπικές τους κοινότητες, πολλές, μάλιστα -ειδικά στον τόπο μου-,
απομακρυσμένες από τα διοικητικά κέντρα και τις έδρες των δήμων. Είναι νομίζω χρέος μας να
εξετάσουμε το ζήτημα αυτό, όσο και τη θεσμική τους αρμοδιότητα και την εξουσία, αλλά ακόμα και όσον
αφορά την αποζημίωσή τους.
Εν γένει πρόκειται για μία πολύ σημαντική, πολύ ουσιαστική, πολύ προσεγμένη νομοθετική
πρωτοβουλία. Το Υπουργείο, ο Υπουργός, οι Υφυπουργοί με πολύ προσοχή, με μεθοδικότητα
παρήγαγαν ένα πολύ αξιόλογο αποτέλεσμα με τον Υπουργό και την ηγεσία όλου του Υπουργείου και
τους συναδέλφους Υπουργούς. Άλλωστε έχουμε μία μακρά συνεργασία και ευχαριστώ και τον ίδιο τον
Υπουργό και τους συναδέλφους που βρίσκονται εδώ, γιατί πάντοτε ανταποκρίνονται θετικά σε όλα τα
αιτήματα των Δήμων της Πέλλας.
Κύριε Πρόεδρε, για όλους αυτούς τους λόγους που προανέφερα, θα υπερψηφίσω το υπό
συζήτηση σχέδιο νόμου.
Ευχαριστώ πολύ».
